【中國(guó)制冷網(wǎng)】2015年1月，松下電器關(guān)閉了位于山東濟(jì)南、主要生產(chǎn)液晶電視的合資工廠。加上前幾年松下已關(guān)閉的中國(guó)等離子電視工廠，松下電視已全面退出中國(guó)生產(chǎn)。

　　2016年2月，諾基亞宣布關(guān)閉位于上海金橋的工廠，此前一年，諾基亞已關(guān)閉了四家在中國(guó)的工廠。

　　2016年5月底，全球最大的照明巨頭飛利浦宣布關(guān)閉位于中國(guó)深圳的公司，并遣散員工。

　　2017年1月7日，全球最大的硬盤(pán)制造商希捷發(fā)布公告，宣布關(guān)閉其在蘇州的工廠，并裁員近2000人。

　　2017年1月中旬，美國(guó)科技公司甲骨文被曝出裁減200多個(gè)北京研發(fā)崗位，員工被要求在3月31日前離職。

　　2018年1月8日，日東電工的日方代表突然向中方課長(zhǎng)以上級(jí)別的管理人員宣布，工廠將在1月底停產(chǎn)，2月開(kāi)始解除合同。

　　2018年5月，深圳三星電子通信公司被撤銷(xiāo)，除6位韓籍高層外，所有員工將于4月底全部遣散，遣散人數(shù)約320人左右。如此，三星“拋棄了”其在中國(guó)唯一一家生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的公司。

　　制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)之基，但是最近幾年隨著中國(guó)人力成本的不斷上升以及美國(guó)新任總統(tǒng)有關(guān)制造業(yè)的新政，導(dǎo)致全球的制造業(yè)在發(fā)生大漂移，高端制造業(yè)回歸美國(guó)，低端制造業(yè)青睞東南亞，中國(guó)制造業(yè)到底要何去何從？

　　特朗普當(dāng)選以來(lái)，真的在兌現(xiàn)他在競(jìng)選時(shí)的很多承諾，盡管這些承諾極具爭(zhēng)議。

　　以他“制造業(yè)回流”美國(guó)的政策為例，特朗普的“雇美國(guó)人，用美國(guó)貨”的口號(hào)似乎不現(xiàn)實(shí)，但他對(duì)制造業(yè)的重視卻值得我們學(xué)習(xí)。

　　美國(guó)制造業(yè)在逐年回歸

　　特朗普是一個(gè)地產(chǎn)商，但他的競(jìng)選綱領(lǐng)中更多的是打制造業(yè)的牌，這一方面迎合美國(guó)國(guó)內(nèi)藍(lán)領(lǐng)階層對(duì)美國(guó)制造業(yè)外流的不滿以及出現(xiàn)的美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)之間嚴(yán)重的“斷層線”的擔(dān)憂，另一方面，從2008年金融危機(jī)以來(lái)，主要的經(jīng)濟(jì)大國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)策略看，主要大國(guó)都開(kāi)始反思制造業(yè)政策，反思“后工業(yè)化”的思維，重視制造業(yè)成了后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)大國(guó)爭(zhēng)奪全球新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

　　出于這樣的考量，特朗普的前任奧巴馬在金融危機(jī)之后大力推行“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”，為了強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的重要性，2009年12月公布《重振美國(guó)制造業(yè)框架》，2011年6月和2012年2月相繼啟動(dòng)《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》和《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，2013年發(fā)布《制造業(yè)創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)所謂的“制造業(yè)回歸”，奧巴馬的努力，相對(duì)于過(guò)去似乎取得了成效。

　　從回歸美國(guó)的企業(yè)數(shù)量看，2010年僅有16家，2011年為64家，2013年有210家，2014年有300多家，逐年增長(zhǎng)。

　　當(dāng)年奧巴馬強(qiáng)調(diào) “再工業(yè)化”，目的是為了保持美國(guó)在全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面的領(lǐng)先地位，并為新一輪產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。

　　本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　特朗普的制造業(yè)政策和奧巴馬政策的不同在于，特朗普除了希望美國(guó)公司回流美國(guó)，更希望制造業(yè)的振興可以帶動(dòng)更多的就業(yè)。

　　很多人過(guò)去一直認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)在衰落，判斷的標(biāo)準(zhǔn)在于美國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)的份額，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，以及美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)。

　　按照這些指標(biāo)，美國(guó)制造業(yè)的確在衰落。

　　1950年，美國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重高達(dá)40%，美國(guó)制造業(yè)占GDP的比重高達(dá)30%以上，創(chuàng)造就業(yè)早高峰時(shí)的1979年，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)接近2000萬(wàn)，占總就業(yè)人數(shù)的比重也接近30%，而現(xiàn)在，美國(guó)制造業(yè)占全球的比重不到19%，占美國(guó)GDP的比重不過(guò)13%左右，創(chuàng)造的就業(yè)占總就業(yè)人數(shù)的比重甚至不到10%。

　　然而，這些數(shù)字完全誤讀了美國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

　　以上數(shù)字的變化，一方面是美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，美國(guó)服務(wù)業(yè)的崛起是制造業(yè)比重下滑的重要原因，另一個(gè)面，美國(guó)制造業(yè)在全球比重的下降也是“產(chǎn)業(yè)漂移”的結(jié)果。

　　自1860年以來(lái)，制造業(yè)的中心開(kāi)始在全球轉(zhuǎn)移，新的制造業(yè)中心的出現(xiàn)拉低了美國(guó)制造業(yè)的貢獻(xiàn)和比重，但如果從制造業(yè)的產(chǎn)值看，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值總量一直在增加，在2010年以前，美國(guó)維持了全球第一制造業(yè)大國(guó)的地位超過(guò)100年，即使在2010年被中國(guó)超過(guò)，但美國(guó)目前仍然是全球第二制造業(yè)大國(guó)，那些認(rèn)為美國(guó)不再做制造業(yè)的看法是一葉障目，不見(jiàn)森林。

　　美國(guó)人從來(lái)沒(méi)有放棄制造業(yè)，美國(guó)制造業(yè)一直是美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支柱，2005年之前，制造業(yè)一直都在美國(guó)的GDP中占有最高的百分比。2006年，房地產(chǎn)業(yè)上升到首位（14.9%），制造業(yè)屈居第二（13.8%），但是在2008年之后，制造業(yè)再次躍居首位。

　　而且，如果按照GNP而不是GDP統(tǒng)計(jì)，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值仍然是全球第一；如果看全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，美國(guó)作為全球制造業(yè)數(shù)一數(shù)二的強(qiáng)國(guó)，占據(jù)了全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的很多高端。單就蘋(píng)果一家公司，其智能手機(jī)占全球智能手機(jī)利潤(rùn)的比重超過(guò)了90%。說(shuō)美國(guó)制造業(yè)衰落的人完全是被假象所蒙蔽。

　　可以說(shuō)，振興制造業(yè)在美國(guó)是有很強(qiáng)的民意基礎(chǔ)，奧巴馬做了，特朗普也在做。盡管特朗普的很多行為有點(diǎn)極端，但其通過(guò)大規(guī)模的減稅，通過(guò)放松監(jiān)管吸引制造業(yè)回流的政策千萬(wàn)不能忽視。

　　有人以美國(guó)制造業(yè)并不具有成本優(yōu)勢(shì)認(rèn)為特朗普是“胡鬧”。但是，最近10年，美國(guó)制造業(yè)的成本不斷在下降。波士頓咨詢公司的研究報(bào)告估計(jì)，現(xiàn)在在美國(guó)制造商品的平均成本只比在中國(guó)高5%，更令人震驚的是：到2018年，美國(guó)制造的成本將比中國(guó)便宜2-3%。而在2015年下半年，就多數(shù)面向北美消費(fèi)者的商品而言，在美國(guó)低成本州生產(chǎn)將會(huì)變得和在中國(guó)生產(chǎn)一樣經(jīng)濟(jì)劃算。這是為什么一些企業(yè)包括中國(guó)的企業(yè)到美國(guó)設(shè)立生產(chǎn)基地的原因。

　　當(dāng)然，吸引美國(guó)制造業(yè)回流的不僅僅因?yàn)槌杀荆匾氖牵敲绹?guó)制造的創(chuàng)新和核心技術(shù)，以及對(duì)全球制造業(yè)未來(lái)的引領(lǐng)力。

　　當(dāng)然，美國(guó)的制造業(yè)不會(huì)回到上世紀(jì)50年代后的鼎盛時(shí)期，要讓所有的制造業(yè)回歸美國(guó)也是不可能的。全球制造業(yè)的多中心化是一個(gè)難以改變的事實(shí)，制造業(yè)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)一旦形成，就會(huì)成為一項(xiàng)短期內(nèi)難以改變的“產(chǎn)業(yè)公地”，這也是我一直不擔(dān)心中國(guó)制造業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)力的原因。

　　東盟制造業(yè)發(fā)展各有路徑

　　據(jù)德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)近日發(fā)布的全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告預(yù)測(cè)，馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、越南等東盟國(guó)家的制造業(yè)正在崛起，這些國(guó)家擁有較低的勞動(dòng)力成本、靈活的制造能力和日益擴(kuò)大的市場(chǎng)等，使其有望在2020 年躋身全球15 個(gè)最具制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。

　　對(duì)于同樣具有勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)的越南、泰國(guó)、菲律賓等東盟國(guó)家而言，如何避免同質(zhì)性優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)制造業(yè)健康成長(zhǎng)，差異化無(wú)疑是使其從東盟諸國(guó)中脫穎而出、獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最優(yōu)途徑。

　　泰國(guó)是汽車(chē)制造和裝配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聚集地。泰國(guó)本地有這樣的說(shuō)法，去林查班港的南榮A5 碼頭，就可以對(duì)泰國(guó)汽車(chē)制造業(yè)的潛力有一個(gè)直觀的感受。每年，上百萬(wàn)輛在泰國(guó)生產(chǎn)的嶄新汽車(chē)整車(chē)從這里運(yùn)向世界30 多個(gè)主要港口，再中轉(zhuǎn)交貨至100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。巨大的裝船出口量，讓南榮A5 碼頭成為世界第四大、亞洲第一大汽車(chē)滾裝出口碼頭。

　　而對(duì)于越南來(lái)說(shuō)，其豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、便捷的地理位置、快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)受到眾多電子廠商的青睞。在外國(guó)媒體的報(bào)道中，越南正在成為世界新興的電子工業(yè)中心，尤其是世界大型手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的熱寵。現(xiàn)在已知的有：三星在越南的產(chǎn)品生產(chǎn)投資總額達(dá)75 億美元；LG 公司在越南生產(chǎn)手機(jī)和其他電器，投資額15 億美元；微軟在越南的手機(jī)生產(chǎn)工廠投資額3.2 億美元。此外，富士康已在越南建了工廠，蘋(píng)果公司也于2015 年10 月底在越南開(kāi)設(shè)分工廠，并欲投資10 億美元，在越南建立蘋(píng)果在亞洲的研發(fā)中心。

　　除此之外，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求也是吸引眾多廠商在越南建廠的重要原因。ANZ Bank 亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格倫·馬奎爾稱：“很多電子產(chǎn)品制造商會(huì)尋找低工資的地方生產(chǎn)商品，同時(shí)它們也會(huì)注重制造地所在國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求情況，而越南似乎具備了所有的有利條件。”據(jù)了解，越南互聯(lián)網(wǎng)普及率已接近40%，智能手機(jī)用戶約為30%，這一數(shù)字將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步升高。越南的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率目前已達(dá)到較高水平，年輕一代在智能手機(jī)和平板電腦的使用上也已十分普遍。電子產(chǎn)品及家用電器消費(fèi)額占總消費(fèi)的比例，有望從2016 年的7.3% 上升到2020 年的11.9%。此外，基礎(chǔ)設(shè)施改善和開(kāi)放程度的不斷加深都使得越南成為潛在的電子產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。

　　除了勞動(dòng)力、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一些東南亞國(guó)家也通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策扶持制造業(yè)。比如，馬來(lái)西亞?wèn)|海岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府開(kāi)出了10 年100% 所得稅豁免、機(jī)械和器材的進(jìn)口稅及銷(xiāo)售稅豁免等獎(jiǎng)勵(lì)配套措施，以此吸引企業(yè)落戶，推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

　　中國(guó)制造業(yè)何去何從？

　　中國(guó)擔(dān)心的不是特朗普的政策，也不是東南亞等國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)，而是對(duì)制造業(yè)在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力中的核心地位的認(rèn)識(shí)，是對(duì)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化的漠視。未來(lái)決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)版圖和競(jìng)爭(zhēng)力的，仍然是制造業(yè)。就此而言，我們真的應(yīng)該好好向開(kāi)發(fā)商出身的特朗普學(xué)習(xí)，分一點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)的愛(ài)給制造業(yè)。